為全面提升我國餐飲行業(yè)食品安全管理水平,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,保障消費(fèi)者飲食安全,中國烹飪協(xié)會(以下簡稱“中烹?yún)f(xié)”)于近日正式發(fā)布《餐飲業(yè)食品安全危害管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。這是協(xié)會在食品安全領(lǐng)域推出的又一重要行業(yè)指導(dǎo)性文件,旨在引導(dǎo)餐飲企業(yè)建立系統(tǒng)化、科學(xué)化的食品安全危害管理體系,促進(jìn)行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
一、《辦法》出臺背景與意義
隨著餐飲市場規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大和消費(fèi)升級,食品安全已成為社會關(guān)注的核心焦點(diǎn),也是餐飲企業(yè)生存與發(fā)展的生命線。盡管國家層面已有多部法律法規(guī)對食品安全進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,但在具體執(zhí)行層面,部分餐飲企業(yè),尤其是中小型企業(yè)在危害識別、風(fēng)險評估和過程控制等方面仍存在認(rèn)識不足、管理粗放等問題。此次中烹?yún)f(xié)發(fā)布的《辦法》,正是基于行業(yè)現(xiàn)狀與需求,將國家法律法規(guī)的原則性要求轉(zhuǎn)化為更具體、更具操作性的行業(yè)管理指南。其核心意義在于:
- 強(qiáng)化行業(yè)自律:引導(dǎo)餐飲企業(yè)從“被動合規(guī)”轉(zhuǎn)向“主動管理”,將食品安全危害管理內(nèi)化為企業(yè)核心運(yùn)營準(zhǔn)則。
- 提供管理工具:為餐飲企業(yè),特別是缺乏專業(yè)食品安全管理團(tuán)隊(duì)的企業(yè),提供了一套清晰的風(fēng)險識別、評估與控制的方法論和參考框架。
- 提升整體水平:通過推廣先進(jìn)管理理念,有助于縮小企業(yè)間管理水平差距,提升餐飲業(yè)整體食品安全保障能力,提振消費(fèi)信心。
二、《辦法》核心內(nèi)容解讀
《辦法》主要圍繞食品安全危害的“管理”這一核心,構(gòu)建了從意識建立到具體實(shí)施的完整閉環(huán),其要點(diǎn)包括:
- 明確管理原則:強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、全員參與、全程控制、持續(xù)改進(jìn)。要求企業(yè)樹立風(fēng)險思維,將食品安全管理貫穿于原料采購、加工制作、儲存運(yùn)輸、餐品售賣及餐飲服務(wù)全過程。
- 系統(tǒng)識別危害:指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)識別在生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)中可能存在的生物性(如致病微生物)、化學(xué)性(如農(nóng)藥殘留、非法添加)和物理性(如異物)危害。
- 實(shí)施風(fēng)險評估:要求企業(yè)對已識別的危害進(jìn)行科學(xué)評估,確定其發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性,從而確定需要優(yōu)先控制的“關(guān)鍵危害”。
- 建立控制措施:針對關(guān)鍵危害點(diǎn),制定并實(shí)施有效的預(yù)防性控制措施。例如,針對微生物危害,需嚴(yán)格控制時間、溫度、交叉污染;針對化學(xué)污染,需強(qiáng)化供應(yīng)商審核與原料驗(yàn)收。
- 完善驗(yàn)證與追溯:企業(yè)需定期驗(yàn)證控制措施的有效性,并建立完善的食品追溯體系,確保在發(fā)生問題時能快速定位、精準(zhǔn)召回、有效處置。
- 加強(qiáng)培訓(xùn)與應(yīng)急:強(qiáng)調(diào)對從業(yè)人員進(jìn)行持續(xù)的食品安全培訓(xùn),并制定食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,提升危機(jī)應(yīng)對能力。
三、對餐飲企業(yè)的管理啟示與行動建議
《辦法》的發(fā)布,為各類餐飲企業(yè)的內(nèi)部管理升級提供了明確指引。企業(yè)應(yīng)以此為契機(jī),開展以下工作:
- 對標(biāo)自查,完善制度:企業(yè)負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員應(yīng)深入學(xué)習(xí)《辦法》內(nèi)容,對照檢查現(xiàn)有管理體系中的薄弱環(huán)節(jié),修訂完善內(nèi)部食品安全管理制度和操作規(guī)程。
- 聚焦過程,落實(shí)控制:將管理重心從終端產(chǎn)品檢驗(yàn)前移至過程風(fēng)險防控。繪制詳細(xì)的工藝流程圖,識別每個步驟的危害,并設(shè)立關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCP)或操作性前提方案(OPRP),確保控制措施落地。
- 強(qiáng)化培訓(xùn),提升意識:開展分層、分類的常態(tài)化培訓(xùn),確保從管理層到一線員工都理解自身的食品安全責(zé)任,掌握必要的操作規(guī)范和風(fēng)險防范知識。
- 擁抱技術(shù),智慧管理:鼓勵企業(yè)利用信息化、數(shù)字化工具,如運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)控冷鏈溫度、利用追溯平臺管理供應(yīng)鏈、使用智能系統(tǒng)管理后廚操作等,提升管理效率和精準(zhǔn)度。
- 主動溝通,樹立品牌:建立與消費(fèi)者、監(jiān)管部門的透明溝通機(jī)制,主動展示企業(yè)在食品安全管理上的努力與成果,將安全的品質(zhì)轉(zhuǎn)化為品牌的核心競爭力。
《餐飲業(yè)食品安全危害管理辦法》的發(fā)布,標(biāo)志著我國餐飲行業(yè)食品安全管理向精細(xì)化、專業(yè)化邁出了堅(jiān)實(shí)一步。它不僅是行業(yè)自律的綱領(lǐng),更是餐飲企業(yè)構(gòu)建長期競爭壁壘、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必修課。廣大餐飲企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng),將《辦法》要求切實(shí)融入日常經(jīng)營管理,共同守護(hù)“舌尖上的安全”,推動中國餐飲業(yè)邁向更高水平。